En el Salón de actos del Centro de servicios sociales Comunitarios de Villanueva Mesía, a las veinte horas del día siete de noviembre de dos mil tres, se ha reunido el Ayuntamiento Pleno, bajo la presidencia del Sr. Alcalde, Don José Entrena Avila, concurriendo los Sres. Concejales Doña Angelina Lourdes Ayllón Muñoz, Don Antonio José Arco Sánchez, que se incorpora en el tercer punto del orden del día, Don Antonio Miguel Castro Maldonado, Don Juan Fuentes Gómez, Doña Angeles Gómez Gutiérrez, Don Francisco Márquez Naranjo, Doña Ana Isabel Rico Sánchez, que se incorpora en el tercer punto del orden del día, y Don José Antonio Verdejo Cobos, asistidos por el Secretario de la Corporación, Don Agustín M. Belda Busca, que da fe del acto, al objeto de celebrar sesión extraordinaria en primera convocatoria.
Declarada abierta la sesión por el Sr. Presidente y comprobada por el Secretario la existencia del quórum de asistencia necesario para que pueda ser iniciada, se procede a conocer de los siguientes asuntos incluidos en el orden del día de la convocatoria.
I.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. El Sr. Presidente pregunta a los Sres. Concejales que asistieron a la sesión anterior, de fecha veintiséis de septiembre de dos mil tres, si desean formular alguna observación al borrador del acta, acordando por unanimidad prestarle su aprobación. -----------
II.- COMUNICACIONES Y ESCRITOS.
-.Se da cuenta por el Sr. Alcalde de la aprobación de la Ley 6/2003, de 9 de octubre, de símbolos, tratamientos y registro de las Entidades Locales de Andalucía.------------------
-. Se da cuenta por el Sr. Alcalde de la publicación de la Resolución de 8 de octubre de 2003, de la Dirección General de la Función Pública, por la que se da publicidad a la formalización definitiva de adjudicaciones del Concurso Ordinario de traslados de Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, por la que se adjudica el puesto de Secretaría-Intervención de este Ayuntamiento a Don Agustín M. Belda Busca.-------------------
III.-TRASPASO DEL TALLER DE TERAPIA A LA MANCOMUNIDAD.
Dada cuenta del expediente tramitado para la transferencia del servicio correspondiente al Centro de Terapia Ocupacional, incluyendo sus medios materiales y personales, para ser gestionado desde la Mancomunidad de Municipios Ribera Baja del Genil, la cual ha asumido la gestión de los centros de Terapia Ocupacional existentes en su territorio al objeto de formalizar concierto de plazas de atención de disminuidos físicos y psíquicos con la Junta de Andalucía. ---------------------
Visto el informe emitido por la Secretaría-Intervención.----------
El Ayuntamiento Pleno adopta por unanimidad y, por tanto, con el quórum de la mayoría absoluta legal de los miembros de la Corporación el acuerdo siguiente:
PRIMERO: Transferir a Mancomunidad de Municipios Ribera Baja del Genil el servicio correspondiente al Centro de Terapia Ocupacional, incluyendo sus medios materiales y personales.--------
SEGUNDO: Remitir el presente acuerdo a la Mancomunidad de Municipios Ribera Baja del Genil para su aceptación.---------
IV.- RECUPERACIÓN DEL CAMINO A MONTEFRÍO A SU PASO POR EL CORTIJO DEL ARCO. Se da cuenta por el Sr. Alcalde de las denuncias presentadas por vecinos solicitando del Ayuntamiento la recuperación del camino de Montefrío a su paso por el Cortijo del Arco, en el que se aprecian indicios de usurpación.----
El ayuntamiento pleno acuerda por unanimidad:
PRIMERO: iniciar el procedimiento para la recuperación por sí del camino a Montefrío a su paso por el Cortijo del Arco ya que se trata de un bien de dominio público.
SEGUNDO: que se de audiencia a los interesados antes de proceder, en su caso, a recuperar el camino.
V.-APROBACIÓN PROVISIONAL DEL PLAN DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE VILLANUEVA MESÍA. Se da cuenta del expediente que se tramita para la aprobación de la Revisión de las Normas Subsidiarias del ayuntamiento de Villanueva Mesía que en virtud de la disposición transitoria cuarta de la Ley de Ordenación urbanística de Andalucía, Ley 7/2002, de 17 de diciembre, se asimilarán a Planes Generales de Ordenación Urbanística. El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día veintiséis de febrero de dos mil dos, aprobó inicialmente la revisión, sometido a información pública mediante anuncios en el boletín Oficial de la Provincia y en el Diario Ideal, en sesión celebrada el día treinta y uno de mayo de dos mil dos se aprobaron las alegaciones admitidas y que se incorporan al Plan. Realizadas las adaptaciones exigidas por la declaración previa de impacto ambiental y la adecuación a la Ley de Ordenación urbanística de Andalucía.------------------------
No obstante se aprecian errores materiales en el proyecto presentado por el equipo redactor del Plan por lo que se hace necesario determinar en el presente acuerdo una serie de correcciones sobre el Plan que se aprueba.---------------------------
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos, Concejal representante del Grupo Socialista de Andalucía para preguntar por las alegaciones a la aprobación inicial admitidas e incluidas en el Plan.------------------------------------------------------
Por el Sr. Alcalde se da lectura al anexo de la memoria del plan en el que se reflejan dichas alegaciones.------------------------------
Visto el informe preceptivo del Secretario de la Corporación, emitido en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.----------------------------------
El Ayuntamiento Pleno adopta por ocho votos a favor, (Grupo Socialista y Grupo Socialista de Andalucía) y una abstención (Grupo Popular) y, por tanto, con el quórum de la mayoría absoluta legal que exige el artículo 47. 3. de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el acuerdo siguiente:--------------
PRIMERO.- Aprobar provisionalmente la revisión del Plan General de Ordenación Urbanística de Villanueva Mesía con las siguientes matizaciones:
-. Se rectifican las fichas urbanísticas fijando la edificabilidad correspondiente a las Normas Subsidiarias aún vigentes y que se aprobó en su día como alegación a la aprobación inicial.---
-. Se rectifican las fichas urbanísticas en cuanto a la parcela mínima que es de 120 metros cuadrados.---
-. Se corrige la delimitación perimetral del polígono industrial y se añade su ordenación detallada.-----
-. Se rectifica la ficha de la Unidad de Ejecución núm. 13 sometida a un Plan Especial de Reforma Interior.
SEGUNDO.- Dar al expediente la tramitación preceptiva, remitiéndolo a la Consejería de Medio Ambiente para la declaración de Impacto Ambiental.-----------------
VI.-REPRESENTANTES EN LA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PONIENTE GRANADINO. Se informa por el Sr. Alcalde a los miembros de la Corporación que debe procederse al nombramiento de los representantes del Ayuntamiento en la Asociación para el Desarrollo Sostenible del Poniente Granadino.--------------------
A propuesta de la Alcaldía, el Ayuntamiento Pleno adopta por seis votos a favor (Grupo Socialista) y tres abstenciones (Grupos Socialista de Andalucía y Popular) el acuerdo siguiente:
PRIMERO.- Designar representantes del Ayuntamiento en la Asociación para el Desarrollo Sostenible del Poniente Granadino a Don José Entrena Avila y como suplente a Don Juan Fuentes Gómez.----
VII.- CURSOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL.
Dada cuenta por el Sr. Alcalde de la necesidad de participar en los programas de formación profesional ocupacional y vista la documentación que obra en el expediente elaborado al efecto.--
El Ayuntamiento Pleno adopta por unanimidad el acuerdo siguiente:
PRIMERO.- Solicitar de la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico de la Junta de Andalucía, por orden de prioridad, los cursos de Ofimática, Iniciación a la Red de Internet y Aplicaciones Informáticas de Gestión correspondientes al programa de formación profesional ocupacional.-------------------
SEGUNDO.- Obligarse al cumplimiento de las condiciones establecidas para la ejecución de las acciones formativas reguladas en el Decreto 204/1997, de 3 de septiembre, por el que se establecen los Programas de Formación Profesional Ocupacional de la Junta de Andalucía, y normativa de convocatoria y desarrollo.
TERCERO.- Remitir el presente acuerdo al Ilmo. Sr. Delegado Provincial de la Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico a los efectos oportunos.-----------------------
VIII.-MODIFICACION ORDENANZAS FISCALES. Se da cuenta de la propuesta para la modificación de las ordenanzas reguladoras del Impuesto de Bienes Inmuebles y de las la tasas por el servicio de recogida de residuos sólidos urbanos, por el servicio de alcantarillado y del servicio de suministro y acometida de agua en el municipio.
Visto el preceptivo informe del Secretario-Interventor, conforme establece el artículo 54 del Real Decreto Legislativo 781/1.986, de 18 de abril, en relación con el artículo 47. 3 h) de la Ley 7/1.985, de 2 de abril, por requerir el acuerdo mayoría absoluta.---------------
Se inicia el debate en el que toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos representante del Grupo Socialista de Andalucía para solicitar que se deje sobre la mesa, al objeto de realizar un estudio económico sobre los beneficiarios y establecer beneficios fiscales más amplios ya que considera que son pocos los vecinos que se van a beneficiar de la medida. Se remite a la moción presentada por su Grupo en orden al aumento de la presión fiscal que se ha producido este año con la subida del IBI en la que se solicitan más bonificaciones y beneficios fiscales que amortigüen ese incremento.
Se contesta por el Sr. Alcalde que después de un análisis se entienden estas bonificaciones como justas, que hay bastantes pensionistas que se van a beneficiar de estas medidas. Manifiesta que si se hubieran presentado propuestas concretas, estas se podrían discutir y califica de malévolas o malintencionadas las apreciaciones que se realizan en la Moción del Grupo Socialista Andaluz.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos representante del Grupo Socialista de Andalucía para indicar que le parece que estas propuestas se realizan como consecuencia de su moción y pregunta porqué no se han hecho antes.
Se contesta por el Sr. Alcalde que estas medidas estaban ya previstas y no son consecuencia de su moción, se hacen ahora para que tengan efecto a inicios del próximo año.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos representante del Grupo Socialista de Andalucía para anunciar que su voto en contra se realiza no por estar en desacuerdo con las medidas en sí, sino por la negativa a ampliar el colectivo y los beneficios fiscales, las que se presentan están bien pero las consideran insuficientes, remitiéndose a la moción presentada en la que e propone una bonificación en el IBI para las familias numerosas.
Dado por terminado el debate se procede a la votación adoptándose con el voto favorable del Grupo Socialista (seis votos), con el voto en contra del Grupo Socialista Andaluz (dos votos) y con la abstención del Grupo Popular (un voto) y, por tanto, con el quórum de la mayoría absoluta legal de los miembros de la Corporación exigido por el artículo 47.3 h) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el acuerdo siguiente: --------------------------------
PRIMERO.- Aprobar, con carácter provisional, la modificación de las ordenanzas reguladoras del Impuesto de Bienes Inmuebles y de las la tasas por el servicio de recogida de residuos sólidos urbanos, por el servicio de alcantarillado y del servicio de suministro y acometida de agua en el municipio en los términos que se contienen en las Memorias de la Alcaldía que obran en el expediente.-------------
SEGUNDO.- Dar al expediente la tramitación y publicidad preceptiva, mediante exposición del mismo en el Tablón de anuncios de este Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia por plazo de 30 días hábiles, dentro de los cuales los interesados podrán examinarlas y plantear las reclamaciones que estimen oportunas.----------------------------------------------------
TERCERO.- En el caso de que no se presentasen reclamaciones del expediente en el plazo anteriormente indicado, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo, hasta entonces provisional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.3 de la Ley 39/1.988, de 28 de diciembre.----------
CUARTO.- Publicar el acuerdo definitivo y el texto íntegro de las modificaciones introducidas en la Ordenanzas fiscales arriba expresada en el Boletín Oficial de la Provincia para su aplicación a partir de la fecha que señala su disposición final.---
QUINTO.- Facultar al Sr. Alcalde, tan ampliamente como en Derecho fuera preciso, para adoptar cuantas decisiones requieran el mejor desarrollo del presente acuerdo.----------------
IX.- DENOMINACIÓN CALLE NUEVA APERTURA. Por el Sr. Alcalde se da cuenta de La necesidad de proceder, a efectos de empadronamiento, a denominar tres calles de esta localidad, dándoles una denominación provisional hasta que estén terminadas. Dicho viales pasarían a llamarse Transversal a la Avenida de América, Transversal a la calle Méjico y Paralela a la calle Gran Capitán.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos representante del Grupo Socialista de Andalucía para señalar que tal y como se le ha reprochado a su grupo en el punto anterior, reprocha ahora que no se presente una propuesta concreta de denominación de las calles que sea definitiva.
Se contesta por el Sr. Alcalde que la denominación propuesta obedece a que no están terminadas aún y se quiere esperar hasta ese momento para su denominación definitiva
Sometida la propuesta a votación se aprueba con el voto favorable del Grupo Socialista (seis votos) y la abstención de los Grupos Socialista de Andalucía y Popular (tres votos).------
X.-LICENCIAS DE OBRAS. Examinados los expedientes Núm. 53, 55 y 74/2003, y los proyectos técnicos que se acompañan.---------------------------------------------
Vistos los informes favorables emitidos por el Técnico municipal que obran en los respectivos expedientes.
El Ayuntamiento Pleno adopta por unanimidad el acuerdo siguiente:
PRIMERO.- Conceder las siguientes licencias de obras: -------
1. A Don Cristóbal Jiménez Sánchez, para la legalización de dos viviendas , local y sótano, sita en la calle Ramón y Cajal núm. 3. ---------------------
2. A VISOGSA, para la construcción de catorce viviendas de protección oficial , sitas en calle Circunvalación.-------------------
3. A Don Antonio Torres Rodríguez, para la construcción de vivienda y local, sita en prolongación de la calle Gran Capitán s/n.----------------------
XI.- MOCIONES PRESENTADAS Se procede por Don José Antonio Verdejo Cobos, en representación del Grupo Socialista de Andalucía, a dar lectura a la siguientes Mociones:
1.- MOCION DEL PARTIDO SOCIALISTA DE ANDALUCIA EN RELACIÓN A LAS OBRAS DE MODIFICACIÓN DEL TRAZADO DE LA VÍA FÉRREA GRANADA-BOBADILLA
Desde hace varios años, los vecinos y vecinas de Villanueva Mesía, venimos soportando las incomodidades y molestias ocasionadas por las obras que la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía viene realizando en la adaptación del trazado de la línea férrea Granada?Bobadilla. Cuando ya creíamos que las obras estaban finalizadas, vemos que nuevamente se retoman las mismas para construir una segunda vía paralela a la primera ya construida.
Desde el Partido Socialista de Andalucía (PSA) somos conscientes de la necesidad de la mejora en las infraestructuras de transporte de nuestra Comunidad. Ello contribuiría de manera singular al desarrollo económico de nuestra tierra. Pero la realización de obras como la de la adaptación de la línea férrea Granada?Bobadilla a los requerimientos de la Alta Velocidad, se ve frenada por el innecesario e injustificado enfrentamiento o conflicto de competencias existente en este tema entre la Junta de Andalucía y el Ministerio de Fomento, que en nada favorece la rápida realización de una infraestructura tan necesaria para nuestra provincia como es la conexión con la línea de Alta Velocidad Málaga?Córdoba mediante una vía de iguales características.
Haciéndonos eco del sentir de muchos vecinos de Villanueva, proponemos para su aprobación por el Pleno del Ayuntamiento de Villanueva Mesía la denuncia de los siguientes extremos, para que sean trasladados a la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía:
1) La concreción definitiva del trazado y la realización de las obras necesarias que permitan la adaptación de la línea férrea Granada?Bobadilla a la Alta Velocidad, haciendo todos los esfuerzos para que sea una realidad en el menor tiempo posible.
2) La falta de información sobre las obras a realizar y sobre el impacto que las mismas tendrán sobre nuestro entorno
3) La deficiente realización de las obras, como ya se ha expuesto en varias mociones aprobadas por este Ayuntamiento, en las que se ponían de manifiesto tales extremos
4) La peligrosidad del nuevo puente construido sobre la vía a la altura de la gasolinera, por su estrechez y trazado, lo que ha ocasionado ya varios accidentes a vecinos de nuestro pueblo
5) El despilfarro de dinero público por la ampliación de las obras como consecuencia de la construcción de la segunda vía, ya que debido a una falta de planificación, se está destruyendo obra nueva recién terminada, con el consiguiente coste adicional.
6) Solicitud de aceleración en el pago de las indemnizaciones a los propietarios que han sufrido expropiaciones de fincas como consecuencia de las obras realizadas.----------
Toma la palabra el Sr. Alcalde para señalar que su grupo apoyará la Moción haciendo notar que en muchos casos las deficiencias denunciadas por el Grupo Socialista a través de mociones han sido subsanadas, pero que no están satisfechos por el tratamiento a efectos informativos que se ha dispensado. Por esto se suma a esta moción en prácticamente todo su contenido.
El Ayuntamiento Pleno acuerda por unanimidad la Moción presentada.------------
2.- MOCIÓN DEL PARTIDO SOCIALISTA DE ANDALUCÍA (P.S.A.) EN RELACIÓN A LA SUBIDA DEL IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES EN VILLANUEVA MESÍA
La desaparición del tipo de gravamen reducido aplicable a la base liquidable del impuesto de bienes inmuebles, ha hecho que éste pase del 0,2379% al 0,4%, con lo que el incremento que han sufrido los propietarios de bienes de ésta naturaleza en los recibos de su "contribución" haya sido de aproximadamente un 68%. A este incremento del tipo de gravamen hay que sumar la revalorización experimentada en la base liquidable del impuesto.
Si a esto unimos el incremento que experimentaron en ejercicios pasados la tasa por suministro de agua potable, basura y alcantarillado, el resultado es un gran esfuerzo económico por parte de los habitantes de Villanueva Mesía para hacer frente, tanto al pago de los impuestos municipales, como al de las tasas por prestación de servicios.
Desde el Partido Socialista de Andalucía (PSA) somos conscientes que en algunas ocasiones el aumento en las tasas ha sido para acercar la recaudación al coste del servicio, pero en otros casos, como en el IBI, este aumento ha supuesto unos ingresos adicionales para las arcas municipales a costa de los bolsillos de los ciudadanos. Si además, tenemos en cuenta el efecto que ha tenido la introducción del euro en la pérdida del poder adquisitivo por parte de los ciudadanos, con una subida de productos básicos y de servicios que no ha ido acompañada de un aumento en los salarios, el resultado es que la renta familiar disponible por los hogares se ha visto disminuida de una manera considerable.
Igualmente, se ha producido una recaudación adicional por el impuesto de bienes inmuebles de naturaleza rústica, ya que las parcelas pequeñas, exentas hasta ahora del pago del impuesto, en este ejercicio también han tributado.
Por todo ello, ante este aumento de la presión fiscal y la recaudación adicional que se ha producido como consecuencia de lo anteriormente expuesto el Grupo Municipal Socialista Andaluz, realiza la siguiente PROPUESTA:
1 )Realizar una reducción en alguna tasa municipal de carácter general vinculada a la propiedad de bienes inmuebles (alcantarillado, agua potable), de manera que la presión fiscal ejercida como consecuencia del aumento en el tipo de gravamen aplicado en el presente ejercicio se vea atenuada de alguna manera.
2)Efectuar una modificación de la Ordenanza reguladora del Impuesto de Bienes Inmuebles para aplicar la bonificación contemplada en el artículo 75.4 de la Ley 39/1988, de 28 de Diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, en la redacción dada por la Ley 51/2002, de 27 de Diciembre, de Reforma de la misma, a favor de los sujetos pasivos que ostenten la condición de titulares de familia numerosa.-----------
Toma la palabra el Sr. Alcalde para manifestar que en la modificación de las Ordenanzas Fiscales realizadas en el punto VIII del orden del día se recogen algunas de estas peticiones. Sin embargo no se comparte al cien por cien su contenido. Quiero recordar al Pleno que desde 1991 no se ha subido la tasa de alcantarillado, la última subida de la del agua fue en 1997; desde estas fechas no se ha incrementado ni el IPC. La tasa de basura se actualizó en 2002 para acomodarla al importante incremento del coste del servicio como consecuencia de la puesta en marcha de la planta de transferencia de Loja, ya que el coste del reciclaje igualó al del servicio de recogida existente en ese momento, a esto hay que añadir los costes de recogida y transporte.
El grupo de gobierno se ha caracterizado por no incrementar la presión fiscal hasta el punto de ser víctimas de esta política. En 1995 el Ministerio de Hacienda revisa el valor catastral , lo cual supone un elevado incremento del mismo. El Ayuntamiento, en este año, para no incrementar la recaudación, baja el tipo al 0,23% manteniendo el importe de los recibos. Esta reducción podía operar durante 6 años, durante este tiempo se tenía que haber incrementado progresivamente hasta llegar al 0,4%. De esta forma, el Ayuntamiento hubiera recaudado bastantes más millones de pesetas y además no se hubiera producido el revuelo motivado por este cambio brusco del tipo de gravamen. Se ha intentado explicar esta situación a la población, se ha emitido un bando, y espero que se explique la verdad de lo que ha ocurrido. Vuelvo a destacar que este equipo de gobierno no se ha caracterizado por un incremento de la presión fiscal. Por esto, y al indicar en la moción presentada el incremento de tasas que no se han producido, no se va a apoyar la moción.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos representante del Grupo Socialista de Andalucía para indicar que esos datos pueden ser debidos a un error no malintencionado. Se recuerda que fue el Parlamento el que aprobó en su día la posibilidad de rebaja del tipo del IBI y se reconoce que, actualmente, la ley no ofrece otra alternativa. Nuestro grupo ha calculado que se van a recaudar unos 14 o 15 millones de pesetas adicionales por lo que existe margen para establecer beneficios fiscales durante un tiempo determinado, al objeto de minorar los efectos de la subida.
Toma la palabra el Sr. Alcalde para manifestar que se coincide con el espíritu de la moción. Este equipo de gobierno sabía que tenía que adoptar alguna medida. Se lleva estudiando desde hace más de 5 meses, dando lugar a las medidas aprobadas. Si los datos aportados en la moción obedecen a una inexactitud, retiro la calificación de malévolos y malintencionados. Si comparamos con el resto de Ayuntamientos de la zona, vemos que la presión fiscal de Villanueva Mesía es de las más bajas.
El Ayuntamiento Pleno rechaza la moción con el voto en contra del Grupo Socialista (seis votos) y los votos a favor del Grupo Socialista de Andalucía y del Grupo Popular (tres votos). -------
XII.- RUEGOS Y PREGUNTAS. Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos Concejal representante del Grupo Socialista Andaluz para formular los siguientes ruegos y preguntas:
1.- Se pregunta por la información aparecida en el periódico Ideal el 25 de septiembre acerca del polígono ganadero, en relación a si se va a agrupar toda la producción.
Se contesta por el Sr. Alcalde que no necesariamente lo que aparece en los periódicos se corresponde con la verdad. En este caso se han producido bastantes imprecisiones. La posición de este equipo de gobierno es posibilitar la utilización del polígono ganadero como macroinstalación, agrupando las producciones que actualmente no cumplen con la normativa. En su día se informó por un técnico de agricultura sobre esta posibilidad, se estudiaron las subvenciones existentes para los traslados, así como la posibilidad de dotar al polígono de servicios comunes, gestión de los purines, mejora de la calidad de vida de los profesionales mediante el establecimiento de turnos de gestión, etc. Esta es una visión un poco utópica que choca con el individualismo, en su vertiente negativa. En su día se lanzó esta propuesta que seguimos manteniendo, no obstante, circunstancias como la crisis del sector complican aun más el asunto. En todo caso esto no puede implicar inmovilismo, debemos aportar ideas al sector y éstas se aceptarán o no.
Toma la palabra Dña. Ana Isabel Rico Sánchez, representante del Grupo Popular para calificar de utópica, tanto el coste económico como la idea en sí.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos representante del Grupo Socialista de Andalucía para indicar que parecía más desbloqueado el proceso y se constata que no se ha adelantado. Se indica la existencia de muchos inconvenientes, tanto administrativos como la existencia de muchas granjas dispersas fuera ya del casco urbano y sugiere reenfocar los esfuerzos en otro sentido.
Toma la palabra el Sr. Alcalde, manifestando que se ha encargado un proyecto sobre el coste económico y ayudas externas. Se realizará otra convocatoria y se expondrá. Se está abierto a ofertas de otro tipo, no se tira la toalla, es responsabilidad de los mandatarios resolver los problemas. De las granjas existentes fuera del casco, no todas cumplen la normativa. Termina como empezó recordando la inexactitud de la información del periódico y que espera una rectificación de la misma.--------
2.- Se ruega, ya que se van a aprobar las Normas Subsidiarias, que se acabe con la relajación urbanística y la permisividad que llegan a ser preocupantes y se solicita que se sea más estricto.
Toma la palabra el Sr. Alcalde para expresar que en líneas generales se está de acuerdo en cuanto a la adecuación de cumplir las normas. Se informa que hay expedientes abiertos a espera de informes técnicos, se reconoce la existencia de anomalías, es un tema complicado motivado en parte por el elevado precio del suelo que es vergonzoso. Con la aprobación de las NNSS se va a intentar bajar los precios mediante la puesta en valor del Patrimonio Municipal del Suelo y la construcción de Viviendas de Protección Oficial. En todo caso se acepta el ruego formulado ya que no está contento con la situación y no consuela que en otros sitios se encuentren peor, se intentará cumplir al máximo.--------------
3.- Se pregunta por las ofertas para la subasta de la barra de la feria, por qué se eligió y las condiciones específicas.
Se contesta por el Sr. Alcalde que le hace falta consultar la documentación, pero que se eligió la más interesante sin tener en cuanta exclusivamente el precio, se reconocen cosas negativas como los precios de las bebidas, lo cual supone, a juicio del Ayuntamiento, un incumplimiento de lo hablado.-------
4.- Se pregunta por el tipo de contrato de la persona encargada de las obras.
Se contesta por el Sr. Alcalde que es personal de confianza con las mismas condiciones que tenía cuando era Concejal, siendo un contrato temporal con algunas variaciones en cuanto a cotización a la SS.----
5.- Se recuerda la pregunta formulada en su día acerca de las condiciones del agua potable y se pregunta porqué sigue saliendo marrón en algunos sitios.
Se contesta por el Sr. Alcalde que ya no debe salir así, ya que es un fenómeno temporal que coincide con el secado de las algas del pantano que aumenta los niveles de manganeso y que reacciona con el cloro dando lugar a esa coloración, esto dura un mes y medio al año, acumulándose, en algunos casos al final de las tuberías. Este problema está siendo tratado con mucho interés, se ha contratado a una empresa de suficiente capacitación técnica y por Diputación se está siguiendo exhaustivamente el asunto. Pide la colaboración de todos para, cuando el fenómeno se produzca, recoger muestras para su control.------------
6.- Se denuncia la situación del polideportivo que se encuentra sin personal que lo atienda lo que dificulta el uso de las instalaciones y se pregunta si se va a regular su utilización las tardes y los fines de semana, para facilitar la práctica deportiva estableciendo una normativa.
Se contesta por Don Antonio Castro Maldonado, Concejal delegado de Deportes, que se ha estudiado resultando inviable económicamente el mantenimiento de una persona, se está abierto a la posibilidad de que grupos de personas o asociaciones soliciten su uso.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos para decir que no hay que buscar la rentabilidad económica y por otro lado puede ocuparse de abrir las instalaciones la persona encargada, se solicita que se regule.
Toma la palabra Don Antonio Castro Maldonado para contestar que no se busca la rentabilidad económica y prueba de ello es que no se cobran las escuelas deportivas.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos para decir que se cobran seis euros por las escuelas.
Toma la palabra el Sr. Alcalde para manifestar que debido al estado de las instalaciones no se puede cobrar, tampoco se puede dejar descontrolado el uso de las mismas, se aceptan sugerencias para fomentar la práctica deportiva sin buscar la rentabilidad.---------
7.- Se pregunta por el inicio de las obras del Ayuntamiento.
Se contesta por el Sr. Alcalde que no se puede señalar una fecha.----------------------
8.- Se pregunta por la fecha de finalización de determinadas obras que están casi finalizadas, concretamente las del parque, Centro Cultural y C/ Menéndez y Pelayo, se solicita que se terminen.
Se contesta por el Sr. Alcalde que se aprovechará el asfaltado de la plaza para arreglar el deterioro de la C/ Menéndez y Pelayo. La del Centro Cultural se está a la espera de subvenciones para terminarla.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos para solicitar que en los próximos presupuestos se realice un plan de inversiones para atender las necesidades más acuciantes, financiándolo con la adicional recaudación, y en cuya formulación participen todos.----------
9.- Se denuncia la existencia de vertederos incontrolados, y favorecidos por el Ayuntamiento, en la zona del apeadero y en la zona del parque y se solicita, a tenor de la campaña de concienciación en relación a la limpieza, que se comience por uno mismo.
Se contesta por Don Juan Fuentes Gómez, Concejal Delegado de Medio Ambiente y Desarrollo, indicando que la campaña tiene por objeto concienciar a la población sobre la forma de tirar los residuos, se están realizando actuaciones en el paseo José Cuevas, Arroyo Pinares, se estudia un plan para mejora de la margen derecha del río, habiéndose iniciado ya las obras. En la zona del parque ya se ha limpiado y se estudia la posibilidad de poner un contenedor permanente. Se va iniciar una campaña de limpieza del río Genil y Cacín a través de voluntarios, se va a formar una comisión de representantes municipales para presionar, se está trabajando en ello así como en el tema de la depuradora.
10.- Se ruega que se regule el tráfico en la Plaza de la Independencia, proponiendo Don Francisco Márquez Naranjo, Concejal del Partido Socialista de Andalucía, que se prohiba el estacionamiento.
Se contesta por el Sr. Alcalde que se puede hacer.----------------
11.- Se ruega, a raíz de los continuos problemas derivados de los cambios de cartero, que se inicie una campaña de numeración y señalización de las calles.
Se contesta por el Sr. Alcalde que son los propios carteros los que solicitan a los vecinos esa numeración e identificación. Se puede, en todo caso, revisar las zonas inacabadas.----------------
12.- Se pregunta por las razones para demoler obra hecha en la Plaza de la Independencia.
Se contesta por el Sr. Alcalde que obedece en unos casos a decisiones técnicas y en otros porque se podían lesionar derechos, en el caso de los árboles, que estaba previsto mantenerlos en el proyecto, las circunstancias han motivado que se quiten y han hecho necesario ajustar las alineaciones.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos para preguntar si no se tuvo en cuenta, cuando se eliminaron las raíces superficiales, la posibilidad de que se cayeran con el riesgo que eso supondría.
Se contesta por el Sr. Alcalde que se optó por mantener los árboles ya que llevan muchos años, nos informaron que no había problema en cuanto al corte de las raíces superficiales, pero parece ser que al haber regado artificialmente los árboles, la raíz central no era lo suficientemente fuerte.---
13.- Se felicita por el éxito de la feria de muestras y se pregunta en relación a la feria: -.Porqué no se realizó la exhibición ecuestre.
Se contesta por Doña Angelina Ayllón Muñoz, Concejala Delegada de fiestas, que la persona con la que se habló para realizarla no avisó de su intención de no hacerla.
-.Se ruega que se corte el tráfico, durante el día, en la zona de arriba ya que pasan motos y coches con el riesgo que supone.
Se contesta por el Sr. Alcalde que siempre se puede mejorar, que se corta la calle el domingo, pero el sábado los comerciantes pusieron las vallas y se las quitaron, el hecho de que los comercios abran supone un problema añadido.
14.- Se pregunta si la climatización del Centro de Servicios Sociales Comunitarios no se podría haber realizado de otra forma y la financiación de la actuación.
Se contesta por el Sr. Alcalde que se consultó un sistema centralizado, pero era muy caro. Se ha financiado con subvenciones de Gobernación, de la Consejería de Salud el consultorio y el programa IQUAL el telecentro.--------------------
Y no habiendo más asuntos de que tratar, el Sr. Alcalde declara levantada la sesión y terminado el acto a las veintidós horas y quince minutos del día siete de noviembre de dos mil tres, de la cual se extiende la presente acta, de la que como Secretario, certifico.
Vº Bº
EL ALCALDE,
La desaparición del tipo de gravamen reducido aplicable a la base liquidable del impuesto de bienes inmuebles, ha hecho que éste pase del 0,2379% al 0,4%, con lo que el incremento que han sufrido los propietarios de bienes de ésta naturaleza en los recibos de su "contribución" haya sido de aproximadamente un 68%. A este incremento del tipo de gravamen hay que sumar la revalorización experimentada en la base liquidable del impuesto.
Si a esto unimos el incremento que experimentaron en ejercicios pasados la tasa por suministro de agua potable, basura y alcantarillado, el resultado es un gran esfuerzo económico por parte de los habitantes de Villanueva Mesía para hacer frente, tanto al pago de los impuestos municipales, como al de las tasas por prestación de servicios.
Desde el Partido Socialista de Andalucía (PSA) somos conscientes que en algunas ocasiones el aumento en las tasas ha sido para acercar la recaudación al coste del servicio, pero en otros casos, como en el IBI, este aumento ha supuesto unos ingresos adicionales para las arcas municipales a costa de los bolsillos de los ciudadanos. Si además, tenemos en cuenta el efecto que ha tenido la introducción del euro en la pérdida del poder adquisitivo por parte de los ciudadanos, con una subida de productos básicos y de servicios que no ha ido acompañada de un aumento en los salarios, el resultado es que la renta familiar disponible por los hogares se ha visto disminuida de una manera considerable.
Igualmente, se ha producido una recaudación adicional por el impuesto de bienes inmuebles de naturaleza rústica, ya que las parcelas pequeñas, exentas hasta ahora del pago del impuesto, en este ejercicio también han tributado.
Por todo ello, ante este aumento de la presión fiscal y la recaudación adicional que se ha producido como consecuencia de lo anteriormente expuesto el Grupo Municipal Socialista Andaluz, realiza la siguiente PROPUESTA:
1 )Realizar una reducción en alguna tasa municipal de carácter general vinculada a la propiedad de bienes inmuebles (alcantarillado, agua potable), de manera que la presión fiscal ejercida como consecuencia del aumento en el tipo de gravamen aplicado en el presente ejercicio se vea atenuada de alguna manera.
2)Efectuar una modificación de la Ordenanza reguladora del Impuesto de Bienes Inmuebles para aplicar la bonificación contemplada en el artículo 75.4 de la Ley 39/1988, de 28 de Diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, en la redacción dada por la Ley 51/2002, de 27 de Diciembre, de Reforma de la misma, a favor de los sujetos pasivos que ostenten la condición de titulares de familia numerosa.-----------
Toma la palabra el Sr. Alcalde para manifestar que en la modificación de las Ordenanzas Fiscales realizadas en el punto VIII del orden del día se recogen algunas de estas peticiones. Sin embargo no se comparte al cien por cien su contenido. Quiero recordar al Pleno que desde 1991 no se ha subido la tasa de alcantarillado, la última subida de la del agua fue en 1997; desde estas fechas no se ha incrementado ni el IPC. La tasa de basura se actualizó en 2002 para acomodarla al importante incremento del coste del servicio como consecuencia de la puesta en marcha de la planta de transferencia de Loja, ya que el coste del reciclaje igualó al del servicio de recogida existente en ese momento, a esto hay que añadir los costes de recogida y transporte.
El grupo de gobierno se ha caracterizado por no incrementar la presión fiscal hasta el punto de ser víctimas de esta política. En 1995 el Ministerio de Hacienda revisa el valor catastral , lo cual supone un elevado incremento del mismo. El Ayuntamiento, en este año, para no incrementar la recaudación, baja el tipo al 0,23% manteniendo el importe de los recibos. Esta reducción podía operar durante 6 años, durante este tiempo se tenía que haber incrementado progresivamente hasta llegar al 0,4%. De esta forma, el Ayuntamiento hubiera recaudado bastantes más millones de pesetas y además no se hubiera producido el revuelo motivado por este cambio brusco del tipo de gravamen. Se ha intentado explicar esta situación a la población, se ha emitido un bando, y espero que se explique la verdad de lo que ha ocurrido. Vuelvo a destacar que este equipo de gobierno no se ha caracterizado por un incremento de la presión fiscal. Por esto, y al indicar en la moción presentada el incremento de tasas que no se han producido, no se va a apoyar la moción.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos representante del Grupo Socialista de Andalucía para indicar que esos datos pueden ser debidos a un error no malintencionado. Se recuerda que fue el Parlamento el que aprobó en su día la posibilidad de rebaja del tipo del IBI y se reconoce que, actualmente, la ley no ofrece otra alternativa. Nuestro grupo ha calculado que se van a recaudar unos 14 o 15 millones de pesetas adicionales por lo que existe margen para establecer beneficios fiscales durante un tiempo determinado, al objeto de minorar los efectos de la subida.
Toma la palabra el Sr. Alcalde para manifestar que se coincide con el espíritu de la moción. Este equipo de gobierno sabía que tenía que adoptar alguna medida. Se lleva estudiando desde hace más de 5 meses, dando lugar a las medidas aprobadas. Si los datos aportados en la moción obedecen a una inexactitud, retiro la calificación de malévolos y malintencionados. Si comparamos con el resto de Ayuntamientos de la zona, vemos que la presión fiscal de Villanueva Mesía es de las más bajas.
El Ayuntamiento Pleno rechaza la moción con el voto en contra del Grupo Socialista (seis votos) y los votos a favor del Grupo Socialista de Andalucía y del Grupo Popular (tres votos). -------
XII.- RUEGOS Y PREGUNTAS. Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos Concejal representante del Grupo Socialista Andaluz para formular los siguientes ruegos y preguntas:
1.- Se pregunta por la información aparecida en el periódico Ideal el 25 de septiembre acerca del polígono ganadero, en relación a si se va a agrupar toda la producción.
Se contesta por el Sr. Alcalde que no necesariamente lo que aparece en los periódicos se corresponde con la verdad. En este caso se han producido bastantes imprecisiones. La posición de este equipo de gobierno es posibilitar la utilización del polígono ganadero como macroinstalación, agrupando las producciones que actualmente no cumplen con la normativa. En su día se informó por un técnico de agricultura sobre esta posibilidad, se estudiaron las subvenciones existentes para los traslados, así como la posibilidad de dotar al polígono de servicios comunes, gestión de los purines, mejora de la calidad de vida de los profesionales mediante el establecimiento de turnos de gestión, etc. Esta es una visión un poco utópica que choca con el individualismo, en su vertiente negativa. En su día se lanzó esta propuesta que seguimos manteniendo, no obstante, circunstancias como la crisis del sector complican aun más el asunto. En todo caso esto no puede implicar inmovilismo, debemos aportar ideas al sector y éstas se aceptarán o no.
Toma la palabra Dña. Ana Isabel Rico Sánchez, representante del Grupo Popular para calificar de utópica, tanto el coste económico como la idea en sí.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos representante del Grupo Socialista de Andalucía para indicar que parecía más desbloqueado el proceso y se constata que no se ha adelantado. Se indica la existencia de muchos inconvenientes, tanto administrativos como la existencia de muchas granjas dispersas fuera ya del casco urbano y sugiere reenfocar los esfuerzos en otro sentido.
Toma la palabra el Sr. Alcalde, manifestando que se ha encargado un proyecto sobre el coste económico y ayudas externas. Se realizará otra convocatoria y se expondrá. Se está abierto a ofertas de otro tipo, no se tira la toalla, es responsabilidad de los mandatarios resolver los problemas. De las granjas existentes fuera del casco, no todas cumplen la normativa. Termina como empezó recordando la inexactitud de la información del periódico y que espera una rectificación de la misma.--------
2.- Se ruega, ya que se van a aprobar las Normas Subsidiarias, que se acabe con la relajación urbanística y la permisividad que llegan a ser preocupantes y se solicita que se sea más estricto.
Toma la palabra el Sr. Alcalde para expresar que en líneas generales se está de acuerdo en cuanto a la adecuación de cumplir las normas. Se informa que hay expedientes abiertos a espera de informes técnicos, se reconoce la existencia de anomalías, es un tema complicado motivado en parte por el elevado precio del suelo que es vergonzoso. Con la aprobación de las NNSS se va a intentar bajar los precios mediante la puesta en valor del Patrimonio Municipal del Suelo y la construcción de Viviendas de Protección Oficial. En todo caso se acepta el ruego formulado ya que no está contento con la situación y no consuela que en otros sitios se encuentren peor, se intentará cumplir al máximo.--------------
3.- Se pregunta por las ofertas para la subasta de la barra de la feria, por qué se eligió y las condiciones específicas.
Se contesta por el Sr. Alcalde que le hace falta consultar la documentación, pero que se eligió la más interesante sin tener en cuanta exclusivamente el precio, se reconocen cosas negativas como los precios de las bebidas, lo cual supone, a juicio del Ayuntamiento, un incumplimiento de lo hablado.-------
4.- Se pregunta por el tipo de contrato de la persona encargada de las obras.
Se contesta por el Sr. Alcalde que es personal de confianza con las mismas condiciones que tenía cuando era Concejal, siendo un contrato temporal con algunas variaciones en cuanto a cotización a la SS.----
5.- Se recuerda la pregunta formulada en su día acerca de las condiciones del agua potable y se pregunta porqué sigue saliendo marrón en algunos sitios.
Se contesta por el Sr. Alcalde que ya no debe salir así, ya que es un fenómeno temporal que coincide con el secado de las algas del pantano que aumenta los niveles de manganeso y que reacciona con el cloro dando lugar a esa coloración, esto dura un mes y medio al año, acumulándose, en algunos casos al final de las tuberías. Este problema está siendo tratado con mucho interés, se ha contratado a una empresa de suficiente capacitación técnica y por Diputación se está siguiendo exhaustivamente el asunto. Pide la colaboración de todos para, cuando el fenómeno se produzca, recoger muestras para su control.------------
6.- Se denuncia la situación del polideportivo que se encuentra sin personal que lo atienda lo que dificulta el uso de las instalaciones y se pregunta si se va a regular su utilización las tardes y los fines de semana, para facilitar la práctica deportiva estableciendo una normativa.
Se contesta por Don Antonio Castro Maldonado, Concejal delegado de Deportes, que se ha estudiado resultando inviable económicamente el mantenimiento de una persona, se está abierto a la posibilidad de que grupos de personas o asociaciones soliciten su uso.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos para decir que no hay que buscar la rentabilidad económica y por otro lado puede ocuparse de abrir las instalaciones la persona encargada, se solicita que se regule.
Toma la palabra Don Antonio Castro Maldonado para contestar que no se busca la rentabilidad económica y prueba de ello es que no se cobran las escuelas deportivas.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos para decir que se cobran seis euros por las escuelas.
Toma la palabra el Sr. Alcalde para manifestar que debido al estado de las instalaciones no se puede cobrar, tampoco se puede dejar descontrolado el uso de las mismas, se aceptan sugerencias para fomentar la práctica deportiva sin buscar la rentabilidad.---------
7.- Se pregunta por el inicio de las obras del Ayuntamiento.
Se contesta por el Sr. Alcalde que no se puede señalar una fecha.----------------------
8.- Se pregunta por la fecha de finalización de determinadas obras que están casi finalizadas, concretamente las del parque, Centro Cultural y C/ Menéndez y Pelayo, se solicita que se terminen.
Se contesta por el Sr. Alcalde que se aprovechará el asfaltado de la plaza para arreglar el deterioro de la C/ Menéndez y Pelayo. La del Centro Cultural se está a la espera de subvenciones para terminarla.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos para solicitar que en los próximos presupuestos se realice un plan de inversiones para atender las necesidades más acuciantes, financiándolo con la adicional recaudación, y en cuya formulación participen todos.----------
9.- Se denuncia la existencia de vertederos incontrolados, y favorecidos por el Ayuntamiento, en la zona del apeadero y en la zona del parque y se solicita, a tenor de la campaña de concienciación en relación a la limpieza, que se comience por uno mismo.
Se contesta por Don Juan Fuentes Gómez, Concejal Delegado de Medio Ambiente y Desarrollo, indicando que la campaña tiene por objeto concienciar a la población sobre la forma de tirar los residuos, se están realizando actuaciones en el paseo José Cuevas, Arroyo Pinares, se estudia un plan para mejora de la margen derecha del río, habiéndose iniciado ya las obras. En la zona del parque ya se ha limpiado y se estudia la posibilidad de poner un contenedor permanente. Se va iniciar una campaña de limpieza del río Genil y Cacín a través de voluntarios, se va a formar una comisión de representantes municipales para presionar, se está trabajando en ello así como en el tema de la depuradora.
10.- Se ruega que se regule el tráfico en la Plaza de la Independencia, proponiendo Don Francisco Márquez Naranjo, Concejal del Partido Socialista de Andalucía, que se prohiba el estacionamiento.
Se contesta por el Sr. Alcalde que se puede hacer.----------------
11.- Se ruega, a raíz de los continuos problemas derivados de los cambios de cartero, que se inicie una campaña de numeración y señalización de las calles.
Se contesta por el Sr. Alcalde que son los propios carteros los que solicitan a los vecinos esa numeración e identificación. Se puede, en todo caso, revisar las zonas inacabadas.----------------
12.- Se pregunta por las razones para demoler obra hecha en la Plaza de la Independencia.
Se contesta por el Sr. Alcalde que obedece en unos casos a decisiones técnicas y en otros porque se podían lesionar derechos, en el caso de los árboles, que estaba previsto mantenerlos en el proyecto, las circunstancias han motivado que se quiten y han hecho necesario ajustar las alineaciones.
Toma la palabra Don José Antonio Verdejo Cobos para preguntar si no se tuvo en cuenta, cuando se eliminaron las raíces superficiales, la posibilidad de que se cayeran con el riesgo que eso supondría.
Se contesta por el Sr. Alcalde que se optó por mantener los árboles ya que llevan muchos años, nos informaron que no había problema en cuanto al corte de las raíces superficiales, pero parece ser que al haber regado artificialmente los árboles, la raíz central no era lo suficientemente fuerte.---
13.- Se felicita por el éxito de la feria de muestras y se pregunta en relación a la feria: -.Porqué no se realizó la exhibición ecuestre.
Se contesta por Doña Angelina Ayllón Muñoz, Concejala Delegada de fiestas, que la persona con la que se habló para realizarla no avisó de su intención de no hacerla.
-.Se ruega que se corte el tráfico, durante el día, en la zona de arriba ya que pasan motos y coches con el riesgo que supone.
Se contesta por el Sr. Alcalde que siempre se puede mejorar, que se corta la calle el domingo, pero el sábado los comerciantes pusieron las vallas y se las quitaron, el hecho de que los comercios abran supone un problema añadido.
14.- Se pregunta si la climatización del Centro de Servicios Sociales Comunitarios no se podría haber realizado de otra forma y la financiación de la actuación.
Se contesta por el Sr. Alcalde que se consultó un sistema centralizado, pero era muy caro. Se ha financiado con subvenciones de Gobernación, de la Consejería de Salud el consultorio y el programa IQUAL el telecentro.--------------------
Y no habiendo más asuntos de que tratar, el Sr. Alcalde declara levantada la sesión y terminado el acto a las veintidós horas y quince minutos del día siete de noviembre de dos mil tres, de la cual se extiende la presente acta, de la que como Secretario, certifico.
Vº Bº
EL ALCALDE,
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